不断探索的时代性命题——对《网络主权:理论与实践》2.0版的解读

来源:中国网络空间安全协会

《网络主权:理论与实践》(2.0版)于2020年11月24日,在世界互联网大会·互联网发展论坛“网络空间国际规则:实践与探索”分论坛上发布。文件由武汉大学、中国现代国际关系研究院、上海社会科学院联合发起,中国社会科学院、清华大学、复旦大学、南京大学、对外经贸大学、中国网络空间安全协会联署发布。文件中倡导要在国家主权基础上构建公正合理的网络空间国际秩序,共同构建网络空间命运共同体,希望各国在联合国框架下,加强沟通,平等协商,求同存异,协调立场,在维护国家网络主权的基础上,制定普遍接受的网络空间国际规则和国家行为准则,凝聚广泛共识,贡献智慧力量,共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。



不断探索的时代性命题 

—— 对《网络主权:理论与实践》2.0版的解读

(中国现代国际关系研究院网络安全所副所长  李艳)


2019年10月21日,在第六届中国世界互联网大会国际规则论坛上,由武汉大学、中国现代国际关系研究院与上海 社会科学院联合推出的《网络主权:理论与实践》引起国际社会的高度关注。作为中国学术界对网络主权概念界定与原则立场的首次尝试,该文件坦承其更大的意义在于:“希望各国在联合国框架下凝聚广泛共识,贡献智慧力量,共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。”因此从这个意义上讲,这份文件是一个阶段性成果,更是一份吸引各方共同关注和参与的邀请。时隔一年,在2020年11月24日举办的世界互联网大会·互联网发展论坛上,三家智库又如约而至,在概念文件的基础之上,集合与吸纳国内外各方意见,以2.0版的形式做了进一步完善,深入探讨了网络主权的权利与义务的统一、具体原则的落实框架以及不断丰富的相关实践。


网络主权是一个时代性的命题,为什么呢?如果我们从技术与人类发展关系的角度来看,一部人类发展史就是一部人类利用技术不断拓展社会活动空间,不断有效利用空间资源的历史。交通工具的出现,使得人们对陆地的丈量不再以步为准;航海技术的出现,使得人们对大海彼岸的探索不再拘泥于想象;航空航天技术的发展,更是给人类插上了飞翔的翅膀,仰望星空不再是唯一的姿态。而当前我们又进入了一个可谓划时代的空间发展新阶段,互联网技术的出现,使得人类对于空间的利用出现了新的飞跃,一方面互联互通彻底消解了传统的时间与空间概念;另一方面一个前所未有的完全由人类自身创造出来的空间正在逐步成型,并与其他传统空间相互交融。但我们在享有这份令人欣喜变化的同时,也面临着一些前所未有的挑战。网络空间固然有着独特的技术架构与运转特性,但随着网络空间的泛在化特别是与其他传统空间相互融合,其运转并没有那么独特,同样要遵循现实世界的运转规律与逻辑。起码在现阶段如此,众所周知,当前国际体系仍然是二战后确立的以主权国家为基础的,因此,站在新的历史时期,面对新的网络空间,国际社会各方尤其是各国必须要在网络空间去实践如何自处与共处。正是从这个意义上讲,在网络空间去落实主权原则正是当下面临的一个时代性命题。


要回答这样的一个命题,不仅需要学者与政策制定者的理论探讨与执政智慧,更为重要的是时不我待,所有的问题无法从先找到完美的解答开始,很多时候它来源于实践,实践中的探索不断地反哺和修正认知,使得我们的答案更加接近问题的真相而已。要知“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。因为网络这是一个全新的空间,人类并没有历史经验可循,任何国家都是处在探索阶段。其实具体到网络主权问题,各国的认知与实践也都处在发展初期。更为重要的是,各国在网络空间处在不同的历史发展阶段,网络实力与能力也是不一样的,这就决定着各自对网络主权的诉求也会有所不同,如何在这样的情况下,去真正平等构建或有效维护各国主权无疑是需要共同摸索的。因此,这也是2.0版文件花了相当篇幅去观察与总结近年来各国相关实践,其核心就是希望从不同的实践中,去总结一些共识与规律,去发现一些不同甚至是分歧,而这些都会是更好维护网络主权的宝贵经验与财富。因此,从这个意义上讲,2.0版也仍然只是一个阶段性成果与尝试,相信未来在国际社会共同努力与促进之下,它会得以不断丰富与完善。

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