中国网安协会成功举办第三期“网安沙龙”暨网络安全社会评议活动

来源:中国网络空间安全协会


2018年10月28日,中国网络空间安全协会在京师大厦举办第三期“网安沙龙”暨网络安全社会评议活动,活动主题为“网络沉迷治理研讨会”。本次活动也是中国网安协会“网安校园行”活动的一部分。

本次研讨会由中国网安协会网络治理与国际合作工作委员会和北京邮电大学互联网治理与法律研究中心承办。中央网信办社会工作局和政策法规局派人参加了本次会议,中国网络空间安全协会、中国法学会、中国互联网协会版权联盟、中国互联网协会法工委、北京邮电大学、中国传媒大学、中国信通院、北京儿童医院、中国移动、未来网、北京金山公司、腾讯公司、抖音短视频、长春四叶草教育信息公司等各界专家参加了本次会议。中国传媒大学王四新教授和北邮互联网治理与法律研究中心常务副主任谢永江主持了会议。专家们就网络沉迷表现、成因及其治理展开了热烈的讨论和交流。下面是各位专家的发言要点。

     

 首都医科大学附属北京儿童医院精神心理科闫春梅副主任在对青春期的孩子心理进行探讨的过程中,关注到了未成年人网络成瘾的问题。闫春梅主任主要从医学的角度,结合多种理论与临床实践中网络成瘾的表现与原因,提出要用法律法规来规范网络和游戏的使用,应加强游戏准入的监管和游戏运行中的监管,加强父母和教师对孩子游戏行为的正确培养和引导。闫主任强调,游戏成瘾是一个多因素精神心理疾病,应该多方努力,各司其职,综合治理,预防游戏成瘾。成瘾者自身的时间管理和行为管理能力提升是治疗成瘾的关键。

      

中国互联网协会版权联盟王斌秘书长提出要共建游戏网瘾救治机制,这个机制可能涉及到现有的医疗机构、专门恢复人体健康机能的人员、游戏平台以及未来基于医疗制度的针对特殊病患的长期监督机制。王斌秘书长创造性地提出由游戏平台组织玩家对网瘾患者进行一对一的远程沟通,与医疗机构建立合作平台的治疗方案。

       

中国移动信息安全管理与运行中心张滨总经理在会议上分享了“青少年健康上网的思考和实践”。他提出,要科学看待青少年的网瘾问题,认为“表面上看是孩子的问题,但实际上更多是家长的,甚至是社会的问题。所以,这个问题要有效解决,需要政府、企业、社会、家长各方面的共同努力,家庭不缺位很重要”。张滨总经理建议,针对性采取“白名单”的治理模式,通过标准制定、意识教育、法治完善等多措并举,彻底解决青少年的网瘾问题。

       

中国信息通信研究院互联网法律研究中心研究员沈达介绍了未成年人网络保护的现状、问题并对未来做出展望。通过数据、法律条文的展示将未成年人网络活动面临的活动和挑战总结为3C:不良接触(contact)、不良内容(content)、不良行为(conduct),并提出对未成年人的保护应该是公平优先兼顾效率的原则,具体包括保障未成年人上网权利、识别未成年人并对内容进行分类管理,尤其是沉迷、欺凌等问题,最后回归到提升未成年人的网络素养方面,倡导学校和家庭一起努力。

     

中国法学会研究部彭伶副主任重点关注未成年人的发展权问题,认为“在我们目前的立法和实践当中大家可能更多关注的是未成年人的保护,保护的思路大多是怎么样不让未成年人接触网络上面的不良信息,减少上网”,通过其研究总结的未成年人生活方式的10个重大的变化,明确提出要与时俱进,关注未成年人的发展权,并探讨了现行立法的不足,最后提出增加游玩场地与游戏课两条路径以帮助未成年人远离网络沉迷。

      

中国互联网协会法工委胡钢副秘书长从我国有关网络沉迷的法律法规梳理入手,提出我国已经建立起了具有中国特色的比较完善的有关网络沉迷的法律体系,以欧盟的《一般数据保护条例》和习近平同志2016年“4·19”讲话为例,建议全面引入强制性的网瘾责任保险制度,对可能引起网络游戏上瘾或者网络上瘾或者网络沉迷的事情,由法律明确规定禁止宣传。



   全国信息安全标准化技术委员会委员王新杰认为:网络和游戏给青少年,乃至成年人造成的精神和行为障碍,从根儿上看是“人祸”,是网络和游戏的利益相关者人为造成的社会顽疾。所以首先应该从根上治,其次才是从受害者、受害者家庭、学校、社会入手。在治理方式上建议,从提供网络和游戏服务的一方,要从法律和舆论等方面营造“不作恶”的社会文化环境。从青少年一方要强化安全利用和使用网络的教育。从家庭和学习方面,要提供有效保障青少年安全使用网络的措施和手段。比如限制使用网络终端设备的时间,限制使用网络的内容等。

      

 未来网新闻总监巩帅分享的题目是“预防青少年沉迷网游——管不了孩子?还是管不了游戏?”他认为,移动互联网大爆发之后的游戏,无论是质量还是方便度都更容易让孩子沉迷,而且现在的孩子天生就伴随着成长,互联网是其成长环境的一部分,要站在新的时间维度上讨论这个问题。因而还是回到对未成年人的引导的角度上,一方面父母要承担起应有的责任,另一方面鼓励企业开发设计防沉迷的软件、程序。

      

北京金山办公软件股份有限公司产品策划总监具明鹤发言题目为“青少年沉迷网络游戏的治理:防沉迷系统与合理引导”,从“孩子为什么要玩游戏”的问题出发,介绍了目前一些沉迷系统的限制方式,提出“游戏世界比现实世界更有趣”的引导目标,以及家长的教育责任:“即使家长没有充足的时间陪伴,也可以更好的引导孩子,培养健康的兴趣,建立有成就感的目标,丰富现实生活,合理分配网络虚拟游戏与现实生活,可能是现阶段比较合理的防沉迷方式。” 

      

 抖音青少年健康成长研究中心执行总监刘志毅发言的题目是“网络沉迷治理:儿童权利的视角”。他从儿童权利的视角对抖音所做的工作进行了一些相关的介绍,如组建未成年人专项审核团队,对侵害未成年人安全和权益的内容进行过滤、清理,对发布上述内容的用户进行永久封禁账号以及封禁设备的顶格惩罚;在直播上使用实名验证、人脸识别、人工审核三道防火墙,杜绝未成年人直播等等,提出“内容安全、产品功能、知识文化内容的正向引导三个方面,是导向健康使用状态的方式”。其次探讨了抖音在保障未成年人的受保护权与发展权方面做出的新尝试,例如时间提示与时间锁、内容管理上的风险提示系统、针对未成年人的风控模型等,提高未成年人的的媒介素养,进一步引导未成年人健康使用移动互联网。

      

 长春四叶草教育信息咨询有限公司总经理李晏诚从学校、家长的角度介绍了“教育信息化大潮下青少年网络沉迷的应对之道”,认为如何“疏”其实是防沉迷的终极思考,在教育信息化过程中,把内容制作成符合青少年心理的升级式、过关式、体验式的学习方式,帮助未成年人树立正确的网络素养,防止沉迷,同时要扩大信息学的教育基数,例如将其发展成为全社会的校管课程,让未成年人了解网络游戏的本质,并走近未成年人,在沟通交流的基础上了解其内心想法并引导其走出网络沉迷。

       

腾讯互娱安全管理中心总监邱宇辉介绍了“腾讯关于建立未成年人健康游戏保护体系的若干探索”,腾讯在主管部门相关政策法规的基础上,在网络游戏的事前、事中、事后各个环节不断完善相关的措施,对建立未成年人网络游戏的保护体系作出了探索,并在会上表示,腾讯一直以来高度重视未成年人健康上网的问题,积极响应国家号召,持续进行了多项自发主动的探索;并希望在国家相关部委的指导下,包括我们专家的有益建议下,包括我们同行的一起努力下,进一步摸索和打造更好的未成年人健康游戏保护体系。

      

 腾讯生态安全中心研究员韩李云从媒体素养和游戏素养两个侧重点进行了分享,认为网络沉迷治理,是一个综合治理体系。应首先厘清什么是网络沉迷,从程度上看网络沉迷并非完全等同网络成瘾,不同程度的沉迷应对手段也不同,其次,网络沉迷也不能简单与网络游戏沉迷划等号,因为不同类型的沉迷行为背后诱因相同,治理的关键在于针对不同类型不同程度的沉迷从不同的角色角度分析诱因,分类对待,采取精细化、适应性的治理。治理的另一侧还有一个“防”或是叫引导,即究竟是什么好的因素避免和有效抑制在沉迷问题上的爆发,以及如何引导新型的网络文化形态或产品发挥更多正向功能,同时还需要建立全社会的网络媒介素养。

         

最后中国网络空间安全协会副秘书长张健教授、北京邮电大学互联网治理与法律研究中心常务副主任谢永江对本次会议内容进行了总结,期望各界共同参与治理网络沉迷问题,更多地发挥网络对青少年健康成长的正向作用。 

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